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維護(hù)環(huán)境安全 從源頭加強進(jìn)出口環(huán)保用微生物菌劑管理——環(huán)境保護(hù)部副部長李干杰...

2018-04-02 08:40:01 小沐 25

維護(hù)環(huán)境安全 從源頭加強進(jìn)出口環(huán)保用微生物菌劑管理——環(huán)境保護(hù)部副部長李干杰就《進(jìn)出口環(huán)保用微生物菌劑環(huán)境安全管理辦法》答記者問

   2010-05-11


  環(huán)境保護(hù)部聯(lián)合國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局于2010年4月2日發(fā)布了《進(jìn)出口環(huán)保用微生物菌劑環(huán)境安全管理辦法》(以下簡稱《辦法》),并于2010年5月1日正式實施。該《辦法》的發(fā)布與實施,標(biāo)志著我國在環(huán)保用微生物環(huán)境安全管理領(lǐng)域已進(jìn)入了法制化管理軌道,是我國環(huán)境保護(hù)的一件大事。近日,就業(yè)界和公眾關(guān)心的問題,中國環(huán)境報記者采訪了環(huán)境保護(hù)部副部長李干杰。

  記者:《進(jìn)出口環(huán)保用微生物菌劑環(huán)境安全管理辦法》的出臺是我國環(huán)保部門和質(zhì)檢部門聯(lián)合做出的一項重要決定,備受業(yè)界和公眾關(guān)注。現(xiàn)在該《辦法》已經(jīng)發(fā)布實施,請您談?wù)劇掇k法》出臺的背景?

  李干杰:隨著我國環(huán)境保護(hù)事業(yè)不斷發(fā)展,環(huán)保用微生物菌劑在水、大氣、土壤、固體廢物污染的檢測、治理、處理和修復(fù)中發(fā)揮著非常積極和重要的作用,環(huán)保用微生物菌劑的進(jìn)出口經(jīng)營活動也越來越多。然而,微生物有著隨環(huán)境的改變而發(fā)生變異的特性,對環(huán)境和人體健康有著潛在的風(fēng)險,需要規(guī)范和嚴(yán)格管理。目前該領(lǐng)域存在的主要問題有:

  一是隨意使用問題突出。一些單位和個人在沒有對微生物菌劑環(huán)境安全進(jìn)行檢測評估的情況下,盲目將微生物菌劑釋放在開放環(huán)境中,極易造成環(huán)境安全隱患。

  二是生產(chǎn)和使用安全監(jiān)管缺位。由于監(jiān)管缺位使得管理部門既不能掌握環(huán)保用微生物的種類、來源,使用時間、地點和范圍,也無法對環(huán)保用微生物生產(chǎn)和使用過程中可能對環(huán)境安全造成的不利影響進(jìn)行監(jiān)督管理。

  三是管理規(guī)章規(guī)范缺失。已有的立法中未對環(huán)保用微生物進(jìn)出口做出規(guī)定,我國出入境檢驗檢疫機構(gòu)無法可依。在進(jìn)出口環(huán)保用微生物菌劑時,一些單位和個人通過隱瞞等手段,將環(huán)保用微生物菌劑隨意引入我國,這對我國生態(tài)安全和人體健康帶來了潛在威脅。

  基于以上問題,需要盡早制訂相關(guān)的法規(guī),從源頭上加強進(jìn)出口環(huán)保用微生物菌劑環(huán)境安全管理,以維護(hù)環(huán)境安全。

  記者:請您具體談?wù)劇掇k法》公布實施的重要意義?

  李干杰:《進(jìn)出口環(huán)保用微生物菌劑環(huán)境安全管理辦法》的公布實施,對貫徹執(zhí)行《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》和《中華人民共和國國境衛(wèi)生檢疫法》,規(guī)范進(jìn)出口環(huán)保用微生物菌劑生產(chǎn)和使用,保障環(huán)境安全,深化環(huán)保和質(zhì)檢部門對環(huán)保用微生物菌劑出入境環(huán)境安全的監(jiān)督和管理,都具有非常重要的意義。

  記者:進(jìn)出口環(huán)保用微生物菌劑環(huán)境安全管理過程中環(huán)保部門和質(zhì)檢部門是如何分工和協(xié)作的?

  李干杰:環(huán)境保護(hù)部對進(jìn)出口環(huán)保用微生物菌劑環(huán)境安全實施監(jiān)督管理。省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護(hù)行政主管部門依照本《辦法》對轄區(qū)內(nèi)進(jìn)出口環(huán)保用微生物菌劑環(huán)境安全實施監(jiān)督管理。

  國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局統(tǒng)一管理進(jìn)出口環(huán)保用微生物菌劑的衛(wèi)生檢疫監(jiān)督管理工作;國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局設(shè)在各地的出入境檢驗檢疫機構(gòu)對轄區(qū)內(nèi)進(jìn)出口環(huán)保用微生物菌劑實施衛(wèi)生檢疫監(jiān)督管理。

  在實際操作中,環(huán)保部門根據(jù)環(huán)保用微生物環(huán)境安全評價專家委員會對進(jìn)出口環(huán)保用微生物菌劑安全評審意見結(jié)果,對符合規(guī)定的環(huán)保用微生物菌劑出具《環(huán)保用微生物菌劑樣品環(huán)境安全證明》。質(zhì)檢部門將《環(huán)境安全證明》作為依據(jù),依法進(jìn)行微生物出入境衛(wèi)生檢疫審批。

  記者:《辦法》中對環(huán)保用微生物菌劑檢測和環(huán)境安全評價有哪些主要規(guī)定?

  李干杰:《辦法》對進(jìn)出口微生物菌劑樣品的檢測和環(huán)境安全評價做出了規(guī)定。菌劑成分檢測是環(huán)保用微生物檢驗檢疫的基礎(chǔ)工作。通過專業(yè)檢測技術(shù),查明環(huán)保用微生物菌劑中所含有的主要微生物種類,并與國內(nèi)外已經(jīng)公布的有害微生物名錄進(jìn)行比對,確定其中是否含有已知的對人體健康、動植物和生態(tài)環(huán)境具有風(fēng)險或者危險的微生物。

  環(huán)境安全評價是從源頭控制環(huán)境風(fēng)險的重要手段,是環(huán)保用微生物菌劑環(huán)境影響評價的重要內(nèi)容。在成分檢測的基礎(chǔ)上,結(jié)合環(huán)保用微生物菌劑的使用目的、時間、地點、規(guī)模等因素,并考慮安全控制措施和應(yīng)急措施,對環(huán)保用微生物菌劑應(yīng)用過程中可能產(chǎn)生的主要風(fēng)險做出評價和判斷,最后得出環(huán)保用微生物菌劑環(huán)境安全性的評價結(jié)論。

  記者:目前,我國對進(jìn)出口微生物菌劑檢測和環(huán)境安全評價的技術(shù)保障如何?

  李干杰:中科院微生物研究所是我國微生物學(xué)研究領(lǐng)域最具權(quán)威性的科研機構(gòu),作為國家環(huán)保用微生物菌劑進(jìn)出口檢測和環(huán)境安全重要評價機構(gòu),已開展了多年的檢測和環(huán)境安全評價實踐工作,在該領(lǐng)域已達(dá)到國際先進(jìn)水平。隨著我國進(jìn)出口環(huán)保用微生物的業(yè)務(wù)量不斷增加,我們將按照《辦法》的要求,逐步在上海、廣州、沈陽等地開展環(huán)保用微生物菌劑進(jìn)出口檢測和環(huán)境安全評價試點工作。上海、廣州、沈陽是最早開展環(huán)保用微生物菌劑環(huán)境安全評價的城市,具有良好的工作基礎(chǔ)和微生物技術(shù)保障體系,如沈陽檢驗檢疫局有一支實力較強的微生物檢測專業(yè)隊伍,2008年沈陽檢驗檢疫局建立了“環(huán)保用微生物菌劑檢測國家重點實驗室”,該實驗室曾與中科院微生物所密切合作,特別是在微生物菌劑的符合性驗證和快速檢測方面發(fā)揮著重要作用。

  我相信在環(huán)保和質(zhì)檢部門的通力合作和配合下,嚴(yán)格履行《進(jìn)出口環(huán)保用微生物菌劑環(huán)境安全管理辦法》,一定能嚴(yán)把口岸檢驗檢疫關(guān),保障進(jìn)出口環(huán)保用微生物的環(huán)境安全。 

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