2019新《固廢法》即將出臺(tái)：100萬罰款與強(qiáng)制關(guān)停將成常態(tài)！企業(yè)38個(gè)常見危廢問題匯總及解決方案
生態(tài)環(huán)境部即將發(fā)布《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法(修訂案)》，引起廣泛關(guān)注。修訂案除了增設(shè)生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度、垃圾分類制度等，還對(duì)具體罰則進(jìn)行了修訂，多項(xiàng)違法行為罰款提升至100萬元，印刷包裝企業(yè)違法成本進(jìn)一步增大。
值得一提的是，修訂草案對(duì)部分違法行為的罰則進(jìn)行了修訂，多項(xiàng)違法行為的罰款提升至100萬元，一些以往沒有具體罰則的行為，也加上了相應(yīng)的罰則。
《固廢法》修訂草案涉及罰款的主要變更點(diǎn)：
違法行為 | 現(xiàn)行法律罰則 | 修訂草案罰則 |
產(chǎn)生、利用、處置固體廢物的企業(yè)，未按照國家有關(guān)規(guī)定及時(shí)公開固體廢物產(chǎn)生、利用、處置等信息的； | 無 | 1-10萬元罰款 |
未依法取得排污許可證，或者未按照排污許可證要求管理所產(chǎn)生的工業(yè)固體廢物或者危險(xiǎn)廢物的； | 無 | 2-20萬元罰款 |
工業(yè)固體廢物的產(chǎn)生者委托他人運(yùn)輸、利用、處置固體廢物，受委托者的運(yùn)輸、利用、處置行為違反國家環(huán)境管理有關(guān)規(guī)定的。 | 無 | 分別對(duì)工業(yè)固體廢物的產(chǎn)生者和受委托人處1-10萬元罰款 |
不設(shè)置危險(xiǎn)廢物識(shí)別標(biāo)志的； | 1-10萬元罰款 | 2-20萬元罰款 |
不按照國家規(guī)定制定危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃的； | 無 | 2-20萬元罰款 |
非法排放、傾倒、處置危險(xiǎn)廢物的； | 無 | 10-100萬元罰款 |
將危險(xiǎn)廢物提供或者委托給無經(jīng)營許可證的單位從事經(jīng)營活動(dòng)的； | 2-20萬元罰款 | 10-100萬元罰款 |
不按照國家規(guī)定填寫危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單或者未經(jīng)批準(zhǔn)擅自轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的； | 2-20萬元罰款 | 10-100萬元罰款 |
將危險(xiǎn)廢物混入非危險(xiǎn)廢物中貯存的； | 1-10萬元罰款 | 2-20萬元罰款 |
未經(jīng)安全性處置，混合收集、貯存、運(yùn)輸、處置具有不相容性質(zhì)的危險(xiǎn)廢物的； | 1-10萬元罰款 | 2-20萬元罰款 |
未制定危險(xiǎn)廢物意外事故防范措施和應(yīng)急預(yù)案的。 | 1-10萬元罰款 | 2-20萬元罰款 |
排污企業(yè)固廢處理成本大增
針對(duì)涂料行業(yè)來說，固廢處理也是環(huán)保轉(zhuǎn)型的一項(xiàng)重點(diǎn)之一。使用涂料進(jìn)行阻擋層涂敷或噴漆、上漆過程中產(chǎn)生的廢物就屬于危險(xiǎn)廢物?！吨腥A人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》對(duì)于危險(xiǎn)廢物的定義是指列入《國家危險(xiǎn)廢物名錄》或者根據(jù)國家規(guī)定的危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和鑒別方法認(rèn)定的具有危險(xiǎn)特性的固體廢物。因此，涂料行業(yè)固體廢物處理、廢舊包裝處理、廢棄涂料處理等固體廢物管理的途徑就值得我們深入進(jìn)行探討。
據(jù)了解，國家規(guī)定企業(yè)產(chǎn)生的固體廢物必須交由有處理資質(zhì)的第三方處理，但目前在國內(nèi)，廢棄物處理商的處理能力有限，水平參差不齊。更讓人頭疼的是，國家可以提供廢棄物處理資質(zhì)認(rèn)證的機(jī)構(gòu)有限，雖然各地也在積極擴(kuò)大廢棄物處理能力，但是仍然嚴(yán)重“產(chǎn)”不足需，有些企業(yè)每年有3-5個(gè)月時(shí)間都找不到合適的第三方來處理廢棄物。并且處理成本壓力非常大，特別在一些南方城市危險(xiǎn)廢棄物轉(zhuǎn)移焚燒的成本甚至達(dá)到15000元/噸。
環(huán)保固廢技術(shù)研究人員認(rèn)為：“科技支撐能力不足，缺乏基礎(chǔ)研究，危險(xiǎn)廢物鑒定機(jī)構(gòu)和鑒定程序不明確。這都是導(dǎo)致目前固廢處理成本飆升的原因。”去年廣東市場上處置一噸廢油桶的費(fèi)用是1000元/噸左右；比前年翻了一倍。