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浙江:全面開展環(huán)評審批代辦工作 不得要求建設單位上門匯報辦理

2018-05-14 08:23:22 小沐管家 0

浙江省環(huán)境保護廳關于印發(fā)《浙江省環(huán)境保護廳建設項目環(huán)境影響評價文件審批代辦管理暫行辦法》的通知

浙環(huán)發(fā)〔2018〕20號


市、縣(市、區(qū))環(huán)保局: 


為落實“最多跑一次”改革要求,進一步規(guī)范建設項目環(huán)境影響評價文件審批行為,提高審批服務效能,我廳制定了《浙江省環(huán)境保護廳建設項目環(huán)境影響評價文件審批代辦管理暫行辦法》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請參照執(zhí)行,并就有關事項通知如下: 


一、高度重視。近年來,隨著環(huán)評審批制度改革的不斷深入,環(huán)評審批效率有了大幅提高,企業(yè)獲得感明顯增強。但在環(huán)評審批過程中,企業(yè)多頭匯報、多次溝通的現(xiàn)象仍較普遍,直接影響了環(huán)評審批效能。環(huán)評審批代辦是解決上述問題的關鍵,是優(yōu)化營商環(huán)境、激發(fā)企業(yè)市場活力、助推企業(yè)健康發(fā)展的迫切需要,省政府工作報告將其列入省政府重點工作目標任務加快推進。各地務必高度重視,將環(huán)評審批代辦作為當前工作的重心,精心謀劃,全力推進,務求實效。 


二、細化完善。各地參照省廳代辦管理辦法,制定代辦工作實施方案,進一步簡化優(yōu)化代辦流程,細化完善代辦相關要求。各地應明確代辦牽頭處(科)室及相應代辦員,相關部門及內(nèi)部相關處(科)室意見由牽頭處(科)室負責落實,不得要求建設單位多頭多次上門匯報。對需要出具初審意見的,牽頭處(科)室在收到征求意見函后5個工作日內(nèi)反饋意見。鼓勵各地通過落實專人提前跟蹤服務、加強中介機構(gòu)管理、推行中介機構(gòu)代辦等方式,切實壓縮環(huán)評編制時間,確保實現(xiàn)一般企業(yè)投資項目開工前審批最多跑一次、最多100天。 


三、全面實施。各設區(qū)市環(huán)保局及縣(市、區(qū))環(huán)保局須分別在6月底和9月底前全面開展環(huán)評審批代辦工作。10月底前,各設區(qū)市向我廳報送所轄區(qū)域代辦工作開展情況。我廳將根據(jù)各地代辦工作開展情況,適時組織督查,對代辦工作推進不力、成效不明顯的地區(qū)進行通報批評。 


附件:浙江省環(huán)境保護廳建設項目環(huán)境影響評價文件審批代辦管理暫行辦法 


浙江省環(huán)境保護廳 


2018年5月2日 


附件 


浙江省環(huán)境保護廳建設項目環(huán)境影響評價文件審批 

    代辦管理暫行辦法 


第一條 為落實“最多跑一次”改革要求,進一步規(guī)范建設項目環(huán)境影響評價文件審批行為,提高審批服務效能,增強建設單位改革獲得感,按照省委省政府環(huán)評審批中間環(huán)節(jié)由職能部門代辦要求,結(jié)合我廳工作實際,制訂本辦法。 


第二條 浙江省環(huán)境保護廳審批建設項目環(huán)境影響報告書、建設項目環(huán)境影響報告表(以下簡稱“環(huán)評文件”),適用本辦法。 


第三條 本辦法所稱代辦,是指建設單位完成環(huán)評文件編制后,從申報環(huán)評文件到送達環(huán)評文件批文,中間各環(huán)節(jié)由浙江省環(huán)境保護廳代辦,建設單位無需再跑政府部門和環(huán)境影響評估機構(gòu)。代辦工作由浙江省環(huán)境保護廳環(huán)評文件審批處室(以下簡稱“審批處室”)負責。 


第四條 建設單位按規(guī)范編制完成環(huán)評文件后,登錄浙江政務服務網(wǎng)向浙江省環(huán)境保護廳申報環(huán)評文件審批,也可委托審批處室代為申報環(huán)評文件審批。受理中心對申報材料進行形式審查,符合受理要求的1個工作日內(nèi)予以受理并轉(zhuǎn)交審批處室。 


對暫時無法提交符合受理要求的環(huán)評文件審批申請材料的建設項目,可以根據(jù)建設單位主動申請,審批處室提前提供咨詢服務。申請?zhí)崆胺盏模?strong style="margin: 0px; padding: 0px; max-width: 100%; word-wrap: break-word !important;">建設單位可以通過郵寄或委托環(huán)評單位代送形式,將環(huán)評文件、要求提前服務申請報送審批處室。 


第五條 審批處室收到環(huán)評文件后,書面征求環(huán)境影響評估機構(gòu)意見。環(huán)境影響評估機構(gòu)在2個工作日內(nèi)書面反饋環(huán)評文件是否存在重大缺陷,對存在重大缺陷的,須說明理由。審批處室在收到意見后1個工作日內(nèi)通知建設單位。環(huán)評文件存在重大缺陷的,須出具書面意見并說明理由,同時退回環(huán)評文件。環(huán)評文件不存在重大缺陷的,告知建設單位下步工作安排。 


第六條 需要召開環(huán)評文件專家評審會(以下簡稱“評審會”)的建設項目,審批處室書面通知環(huán)境影響評估機構(gòu),環(huán)境影響評估機構(gòu)在5個工作日內(nèi)組織召開評審會。評審會時間由審批處室商建設單位和環(huán)境影響評估機構(gòu)確定。 


第七條 評審會提出環(huán)評文件需要修改完善的,審批處室通知建設單位及時修改報送環(huán)評文件。環(huán)境影響評估機構(gòu)在收到審批處室轉(zhuǎn)交的環(huán)評文件后5個工作日內(nèi)出具評估意見。 


評審會提出環(huán)評文件需要復核的,環(huán)境影響評估機構(gòu)可以采取專家函審、召開評審會等形式,在收到審批處室轉(zhuǎn)交的環(huán)評文件后 5個工作日內(nèi)組織復核。 


第八條 不需要召開評審會的建設項目,環(huán)境影響評估機構(gòu)在收到審批處室轉(zhuǎn)交的環(huán)評文件后5個工作日內(nèi)出具評估意見。 


第九條 環(huán)境影響評估機構(gòu)認為環(huán)評文件尚未修改到位的,將其意見書面告知審批處室,由審批處室通知建設單位組織修改。 


第十條 環(huán)評文件需要征求地方環(huán)保部門和相關部門意見的,由審批處室負責征求。環(huán)評文件集體審議需要征求相關處室、直屬單位意見的,由審批處室負責征求。征求意見提出需要修改環(huán)評文件的,由審批處室通知建設單位組織修改。 


第十一條 符合審批要求的環(huán)評文件,由審批處室起草環(huán)評批文,告知建設單位審批結(jié)果,將環(huán)評批文轉(zhuǎn)交受理中心通過郵寄或電子送達形式送達建設單位。 


不符合審批要求的環(huán)評文件,由審批處室起草暫緩審批或不予審批的行政許可決定,告知建設單位行政許可決定,將行政許可決定轉(zhuǎn)交受理中心通過郵寄或電子送達形式送達建設單位。 


第十二條 審批處室須切實承擔起代辦職責,主動聯(lián)系服務建設單位,及時協(xié)調(diào)解決審批過程遇到的困難和問題。集體審議涉及的相關處室、直屬單位及環(huán)境影響評估機構(gòu)不得自行要求建設單位提供材料,不得要求建設單位上門匯報辦理。 


第十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行。 


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